Замещение

как правильно оформить приказ на замещение? и на что ссылаться? на какие нормативные акты, чтобы доказать руководителю?

наш пример приказа:

В связи с производственной необходимостью Ивановой, документоведа Петрову по причине отсутвия в учебном отпуске с 17.01.2011 г. по 04.02.2011.
приказываю:
1. произвести Ивановой - специалисту по кадрам, доплату за замещение в своё рабочее время Петровой с 17.01.2011 по 04.02.2011 в рамзмере 50% от должностного оклада расчётного стола.

начальник возмущается на счёт подчёркнутых слов. как доказать правильность начальнику или не правильность расчётчику з/пл.