Если у вас обратился работник государственных органов, то значит он уже проверил обоснование своего обращения на законодательном уровне. Да и по самой ситуации, двух собственников под один договор объединять нелогично. Потом может это объединение выйти вам боком. Прислушайтесь к Росреестру.
| 
Древовидный вид