Держат дармоедов потому, что они являются какими-то родственниками каким-то начальникам, власть имущим. У меня так на работе было, когда хотели сократить одну структуру, то тогда и в столице нужно было ее сократить, а там работала одна шишка, вот ради нее и сохранили структуру во всей стране. Хотя эта структура действительно, нахрен никому не нужна!
| 
Древовидный вид