каков КПД государства как общественного института?

у каждого механизма есть коэффициент полезного действия, по идее, такой же коэффициент должен быть у государства.но выходит, что у этого механизма отрицательный КПД, т.е. он потребляет энергии больше, чем выдаёт полезной работы.