Кто такой оператор связи?

Здравствуйте. Задаю данный вопрос в разделе сайтов всвязи с тем, что меня интересует следующее:
Для начала - кто такой оператор связи?

И вкратце обрисую историю:

Есть некое управление "К", которое утверждает что там, где я веду свой блог, обязательно должны вестись логи и я нарушаю закон "О связи" потому, что не веду их.
А закон о связи гласит что любой оператор связи должен хранить логи какое-то определённое время.
Но является ли владелец сайта оператором связи? Или нет?
Распространяется ли данный закон "О связи" на владельцев интернет-ресурсов(различных порталов, блогов)?