Подобное уже обсуждалось где-то. Мое личное мнение, что даже если на законодательном уровне эта идея найдет поддержку, то результат будет нулевой, так как те, кто не платит по исполнительным листам все равно не останутся без мобильной связи, просто сим-карты будут оформляться не на себя. Вот и все. А теоретически, да и практически, это не сложно - блокировать номер и списывать деньги в пользу кредитора, или приставов. Вот только в ответ пойдет кто-нибудь в суд и суды афигеют от таких исков.