Как встать на очередь на улучшение жил.условий?

Здравствуйте! Я живу в СПб с рождения, т.е 26 лет. Муж перевелся в СПБ в 2002г. для прохождения дальнейшей службы в органах внутренних дел. В ОВД с 1998г, в настоящее время занимает должность зам.нач-ка отдела УР УВД по Адмир-му р-ну. Является ветераном боевых действий. Мы проживаем в г.СПб в 3-х комнатной отдельной квартире общ.площ.112 кв.м, из кот. жилая 43 кв.м. Воспитаем двух дочерей 2006 и 2008 г.р. В квартире вместе с нами зарегистрировано 7 человек. У меня в собственности часть этой квартиры. Квартира покупалась до моего замужества, муж и мои дети прописаны в квартире без права собственности.Другие жил.площади в СПб не имеем. В настоящее время администрация отказала нам в постановке на учет, как нуждающиеся в улучшении жил.условий на основании того, что муж проживает в СПб менее 10 лет, и того, что нам на всю семью по их мнению хватает площади.( 9кв.м от общей площади на человека)Вопрос состоит в следующем: правомерно ли решение администрации? Есть ли варианты постановки на учет нашей семья (я, муж и двое детей) как нуждающиеся в улучшении жилищных условий? С уважение Анастасия.