Дорогие люди! Только не смейтесь... Кто именно устанавливает цены на энергоносители?

Правительство РФ? Президент своим указом? Министерство топливной энергетики или может, антимонопольный комитет?Пишу письмо, надо дать грамотный ответ. Очень срочно пожалуйста..
Чего то я торможу сегодня... хотя вобще-то я специалист-экономист